При установлении различных надбавок к пенсии людям становится интересно, а повышаются ли они при индексировании основной выплаты. В этом материале разберемся, как и когда происходит индексация доплат к пенсии, а также покажем примерами, когда помощь юриста в Москве использовалась в вопросах доплат.

Что такое доплата

Подавляющее большинство пенсионеров причисляет к доплатам все выплаты, которые совершаются «плюсом» к пенсии, а в некоторых случаях и обстоятельства, которые фактически влияют на размер самой пенсии. То есть сюда относят и доплату за иждивенцев, и ежемесячную денежную выплату, и даже перерасчет за не страховые периоды (детей или службу по призыву в армии, например). Но фактически к доплатам следует причислить только:

• социальные – добавление суммы, недостающей до прожиточного минимума пенсионера (ПМП);
• за конкретные обстоятельства, в связи с которыми изменяется размер фиксированной выплаты;
• локальные, специальные – устанавливаемые в связи с определенными обстоятельствами (например, ветеранам труда) и в сумме, определяемой региональной властью.

Повышение доплаты к пенсии зависит от конкретных обстоятельств и от ее вида. Поэтому стоит рассмотреть подробней, как индексируются доплаты в зависимости от их вида и типа.

 

ЕДВ + НСУ

Ежемесячная денежная выплата, которую часто относят к доплатам к пенсии, индексируется в порядке, определяемом Правительством. Величина прибавки во многом определяется инфляцией за предыдущий год. Потому фактическая добавка в денежном выражении почти всегда довольно скромная.

Например, в феврале 2019 года индексация составила 4,3%, что выше запланированного на 0,9% (вплоть до середины января речь шла о 3,4%). Следовательно, ЕДВ подрастет как минимум на 89,16 руб. для инвалидов III группы. Именно в отношении этой категории получателей установлен минимальный размер ЕДВ+НСУ.

 

Социальные

Одна из наиболее распространенных разновидностей доплат – социальная, до уровня прожиточного минимума, принятого для пенсионеров в определенном регионе. Этот вид доплат «индексируется» довольно сложно. Чтобы разобраться в повышающем коэффициенте для соцдоплаты, стоит понять, как и в каком случае она начисляется.

Данный вид выплат к пенсии устанавливается, если пенсионер получает сумму ниже прожиточного минимума пенсионера. Размер самой доплаты определяется разностью между ПМП и фактически получаемой пенсией.

В России пенсионное содержание индексируется на коэффициент не менее инфляции. А вот ПМП растет не столь быстро. Например, за 2018 год уровень инфляции составил 4,3%. Пенсии в январе проиндексировали на 7,05%. А вот прожиточный минимум для получателей пенсии «подрос» всего на 1,3%.

Следовательно, для каждого конкретного пенсионера индексация соцдоплаты устанавливалась индивидуально, поскольку она привязана сразу к нескольким переменным. Чтобы понять, как это происходит, разберем пример из практики.

Проиллюстрируем в цифрах:

• пенсия 8 200 в 2018 году;
• размер соцдоплаты 526 руб.

Индексируем пенсию на 7,05%. Получаем 8 778,1 руб. ПМП в 2019 году 8 846 руб. (в среднем по стране). Размер доплаты – 67,9 руб. (8 846 – 8 778,1).

 

Перспективы в сфере социальных доплат

В связи с недовольством многих пенсионеров полученной в январе прибавки пенсии, власти решили проработать вопрос с индексацией, в том числе и доплаты. Точнее, гражданину будут индексировать всю получаемую на руки сумму, а не только установленную пенсию.

То есть соцдоплата будет «приплюсована» к пенсии перед индексацией и, очевидно, более не будет отвязываться от назначенной суммы, то есть дополнительно определит пенсионные права гражданина. Однако это касается только получателей страховых пенсий. Относительно доплат к соцпенсиям изменений не предвидится.

Другие виды доплат индексируются в «обычном порядке».

 

Доплаты к фиксированной выплате

Так называемые доплаты к фиксированной выплате (ФВ) индексируются в соответствии с плановой индексацией пенсии. В частности, речь идет не о как таковых доплатах, а о том, за что повышается ФВ. Основания приведены в ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях».

1. При достижении 80 лет.
2. При инвалидности I группы.
3. При наличии иждивенцев.
4. За работу на Крайнем Севере и приравненных районах.
5. При сельском стаже 30+ лет при условии проживания пенсионера в сельской местности.

Увеличение ФВ происходит на тот же коэффициент, что и индивидуальный пенсионный коэффициент. В 2019 году индексация составила 7,05%. Следовательно, например, индексация доплаты за 80 лет также составила 7,05%.

Если гражданин получал в 2018 году пенсию в размере 13 965,8 руб. с учетом увеличенной на 100% ФВ по причине достижения 80-летнего возраста, то в 2019 пенсия увеличится до 14950,38 руб. в том числе за счет индексации ФВ на 351,29 руб. из-за индексации на 7,05%.

Но все это касается только федеральных выплат. На региональном уровне «картина» несколько отличается.

 

Индексация локальных (региональных) доплат

Законодательство РФ позволяет регионам самостоятельно устанавливать, а также определять правила индексации доплат к пенсиям и социальным выплатам. Следовательно, каких-то единых правил здесь нет – все зависит от конкретного региона и его финансовых возможностей.

В текущий период экономическая ситуация в стране в целом остается негативной, поэтому многие регионы экономят бюджетные средства, в том числе за счет сокращения социальных обязательств. Те доплаты к пенсиям, которые были установлены ранее, либо отменены, либо оставлены без изменений. Даже в благополучной Москве, размер доплаты до городского социального стандарта не изменился в 2019 году относительно 2018. Но некоторые пенсионеры получили право на присвоение данной доплаты.