При установлении различных надбавок к пенсии людям становится интересно, а повышаются ли они при индексировании основной выплаты. В этом материале разберемся, как и когда происходит индексация доплат к пенсии, а также покажем примерами, когда помощь юриста в Москве использовалась в вопросах доплат.
Что такое доплата
Подавляющее большинство пенсионеров причисляет к доплатам все выплаты, которые совершаются «плюсом» к пенсии, а в некоторых случаях и обстоятельства, которые фактически влияют на размер самой пенсии. То есть сюда относят и доплату за иждивенцев, и ежемесячную денежную выплату, и даже перерасчет за не страховые периоды (детей или службу по призыву в армии, например). Но фактически к доплатам следует причислить только:
- социальные – добавление суммы, недостающей до прожиточного минимума пенсионера (ПМП);
- за конкретные обстоятельства, в связи с которыми изменяется размер фиксированной выплаты;
- локальные, специальные – устанавливаемые в связи с определенными обстоятельствами (например, ветеранам труда) и в сумме, определяемой региональной властью.
Повышение доплаты к пенсии зависит от конкретных обстоятельств и от ее вида. Поэтому стоит рассмотреть подробней, как индексируются доплаты в зависимости от их вида и типа.
ЕДВ + НСУ
Ежемесячная денежная выплата, которую часто относят к доплатам к пенсии, индексируется в порядке, определяемом Правительством. Величина прибавки во многом определяется инфляцией за предыдущий год. Потому фактическая добавка в денежном выражении почти всегда довольно скромная.
Например, в феврале 2019 года индексация составила 4,3%, что выше запланированного на 0,9% (вплоть до середины января речь шла о 3,4%). Следовательно, ЕДВ подрастет как минимум на 89,16 руб. для инвалидов III группы. Именно в отношении этой категории получателей установлен минимальный размер ЕДВ+НСУ.
Социальные
Одна из наиболее распространенных разновидностей доплат – социальная, до уровня прожиточного минимума, принятого для пенсионеров в определенном регионе. Этот вид доплат «индексируется» довольно сложно. Чтобы разобраться в повышающем коэффициенте для соцдоплаты, стоит понять, как и в каком случае она начисляется.
Данный вид выплат к пенсии устанавливается, если пенсионер получает сумму ниже прожиточного минимума пенсионера. Размер самой доплаты определяется разностью между ПМП и фактически получаемой пенсией.
В России пенсионное содержание индексируется на коэффициент не менее инфляции. А вот ПМП растет не столь быстро. Например, за 2018 год уровень инфляции составил 4,3%. Пенсии в январе проиндексировали на 7,05%. А вот прожиточный минимум для получателей пенсии «подрос» всего на 1,3%.
Следовательно, для каждого конкретного пенсионера индексация соцдоплаты устанавливалась индивидуально, поскольку она привязана сразу к нескольким переменным. Чтобы понять, как это происходит, разберем пример из практики.
К юристу за помощью обратился москвич Кирилл Я. Мужчина спросил, почему после индексации пенсии снизили социальную доплату для его отца. Юрист объяснил, что после январского повышения размер пенсии увеличился на величину более, чем был поднят размер ПМП. Следовательно, размер самой доплаты уменьшился.
Проиллюстрируем в цифрах:
- пенсия 8 200 в 2018 году;
- размер соцдоплаты 526 руб.
Индексируем пенсию на 7,05%. Получаем 8 778,1 руб. ПМП в 2019 году 8 846 руб. (в среднем по стране). Размер доплаты – 67,9 руб. (8 846 – 8 778,1).
Перспективы в сфере социальных доплат
В связи с недовольством многих пенсионеров полученной в январе прибавки пенсии, власти решили проработать вопрос с индексацией, в том числе и доплаты. Точнее, гражданину будут индексировать всю получаемую на руки сумму, а не только установленную пенсию.
То есть соцдоплата будет «приплюсована» к пенсии перед индексацией и, очевидно, более не будет отвязываться от назначенной суммы, то есть дополнительно определит пенсионные права гражданина. Однако это касается только получателей страховых пенсий. Относительно доплат к соцпенсиям изменений не предвидится.
Другие виды доплат индексируются в «обычном порядке».
Доплаты к фиксированной выплате
Так называемые доплаты к фиксированной выплате (ФВ) индексируются в соответствии с плановой индексацией пенсии. В частности, речь идет не о как таковых доплатах, а о том, за что повышается ФВ. Основания приведены в ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях».
- При достижении 80 лет.
- При инвалидности I группы.
- При наличии иждивенцев.
- За работу на Крайнем Севере и приравненных районах.
- При сельском стаже 30+ лет при условии проживания пенсионера в сельской местности.
Увеличение ФВ происходит на тот же коэффициент, что и индивидуальный пенсионный коэффициент. В 2019 году индексация составила 7,05%. Следовательно, например, индексация доплаты за 80 лет также составила 7,05%.
Если гражданин получал в 2018 году пенсию в размере 13 965,8 руб. с учетом увеличенной на 100% ФВ по причине достижения 80-летнего возраста, то в 2019 пенсия увеличится до 14950,38 руб. в том числе за счет индексации ФВ на 351,29 руб. из-за индексации на 7,05%.
Но все это касается только федеральных выплат. На региональном уровне «картина» несколько отличается.
Индексация локальных (региональных) доплат
Законодательство РФ позволяет регионам самостоятельно устанавливать, а также определять правила индексации доплат к пенсиям и социальным выплатам. Следовательно, каких-то единых правил здесь нет – все зависит от конкретного региона и его финансовых возможностей.
В текущий период экономическая ситуация в стране в целом остается негативной, поэтому многие регионы экономят бюджетные средства, в том числе за счет сокращения социальных обязательств. Те доплаты к пенсиям, которые были установлены ранее, либо отменены, либо оставлены без изменений. Даже в благополучной Москве, размер доплаты до городского социального стандарта не изменился в 2019 году относительно 2018. Но некоторые пенсионеры получили право на присвоение данной доплаты.
В связи с частым обновлением законодательства и юридической уникальностью каждой ситуации,
мы рекомендуем получить бесплатную телефонную консультацию юриста. Свой вопрос Вы
можете задать по номеру горячей линии 8 (495) 281-51-41 или написать его в форме ниже.
