Граждане, которые получают очень скромную пенсию, всегда интересуются темой ее увеличения, в том числе за счет индексаций. В этом тексте разберемся, как производится индексация минимальной пенсии, а также рассматривается помощь юриста в Москве в решении вопросов пенсионного обеспечения.

Что такое «минимальная пенсия»

Как такового понятия минимальной пенсии в России нет. Вместо него используется прожиточный минимум пенсионера (ПМП). И если пенсия гражданина не достигает уровня ПМП, введенного в регионе, ему назначается социальная доплата. Причем сумма доплаты зависит от того, какой именно уровень ПМП принят в регионе.

Так, если для пенсионеров прожиточный минимум установлен ниже федерального (например, в Белгородской области он ниже федерального на 830 руб. по состоянию на 2019 год), то доплата будет производиться именно до государственной величины. Сама по себе величина доплаты зависит от того, какую пенсию назначили гражданину.

Ярославу У. по выходу на пенсию назначили сумму в 10 000 руб. в виде ежемесячного содержания. Однако уровень ПМП в Москве составляет 12 115 руб. в 2019 году. Следовательно, в виде доплаты Ярославу положено 2 115 руб. ежемесячно.

Соответственно, легко определить именно минимальную пенсию в России. Она составляет установленный в РФ прожиточный минимум пенсионера, который принят на федеральном уровне. То есть менее 8 846 руб. в месяц не могут получать пенсионеры, получающие пенсию по линию ПФР. Причем речь идет как о получателях страховых, так и соцпенсий.

Но поскольку достижение минимального размера пенсии возможно только за счет соцдоплаты, индексация выплат производится чуть иначе, чем увеличение содержания, которое превышает ПМП.

Повышение минимальной пенсии

Для примера индексирования выплат стоит обратиться к ситуации, возникшей в связи с прибавкой пенсий с 1 января 2019 года. Увеличение выплат по страховому обеспечению пенсионеров в этом году производилось не на уровень инфляции, а сразу на 7,05%. Таким образом, прибавка к средней пенсии составила порядка 1 000 руб. Но получатели «минималки» практически не ощутили прибавку. Ведь ПМП увеличился всего на 1,3% и прибавка составила всего 120 руб.

То есть если гражданину была назначена пенсия, и 2018 году ее размер составлял 6 747,47 руб. (без учета социальной доплаты до ПМП), после январской индексации пенсионеру причиталось 7 223,18 руб. основной пенсии и 1 622,82 руб. в виде доплаты. Но вместо прибавки 475,70 руб. к основной пенсии человек стал получать всего на 120 руб. больше.

Но подобный порядок повышения и ранее вызывал жесткую критику, но в 2019 году пенсионеры «не выдержали» и стали жаловаться, в том числе и Президенту России. И массовость обращений возымела действие.

Перспективы пересмотра порядка индексации

В своем послании Федеральному собранию Президент страны обратил внимание на некоторую несправедливость в индексации пенсий, особенно в части получателей минимальных выплат. И ведомства, можно сказать, «молниеносно» откликнулись на пожелание первого лица государства. В частности, планируется:

• производить индексацию не только страховой части и фиксированной выплаты к ней, но и социальной доплаты;
• пересчитать размер пенсий «задним числом»;
• выплатить компенсации за период с 1 января и до вступления в действие поправок к законодательству.

Таким образом, минимальная пенсия в России разделится. Получатели страховых пенсий начнут получать 9 341,18 руб., а вот получатели соцпенсий останутся на прежнем порядке, то есть им будет выплачиваться ПМП – 8 846 руб. в 2019 году.

Индексация минимальных соцпенсий

Получателей социальных пенсий повышение коснулось в 2019 году и вовсе лишь в объеме 120 руб. Апрельская индексация к соцпенсии обеспечивает всего лишь 2,4% прибавки содержания. Но апрельская прибавка минимальной пенсии вообще останется незамеченной получателями соцвыплат по старости, т.к. повышение доплаты в любом случае произведено в январе.

Каких-либо сдвигов к увеличению социальных пенсий в ближайшие 5 лет не предвидится. Это связано с тяжелым экономическим положением в стране из-за сильного санкционного давления и невысоких цен на энергоресурсы, реализуемых РФ за рубежом.

Но нельзя забывать еще об одном «расслоении» пенсионеров. Речь идет о разделении этой категории населения на работающих и не работающих. И если все блага индексаций полностью направлены на не трудоустроенных получателей пенсии, то вот их работающие «коллеги» могут рассчитывать лишь на небольшую прибавку.

Индексация «минималки» работающих пенсионеров

Поскольку с 2016 года пенсии для работающих не индексируются, то и поправки к закону об индексации их, можно сказать, не касаются. То есть если всем пенсионерам пенсия прибавлена с 1 января на 7,05% (а получатели соцдоплаты пока довольствуются 1,3%), то работающие получатели пенсий могут рассчитывать на августовскую корректировку.

Пока не принят соответствующий закон об индексации минимальных пенсий с учетом соцдоплат. Но и без того можно предположить, что никаких особенных изменений для работающих пенсионеров не предвидится. Единственно, что можно здесь предположить, так это фактический «перерасчет» пенсии после увольнения. Причем отдельно будут произведены:

• расчеты с учетом индексации основной суммы пенсии;
• при недостижении пенсии ПМП после произведенных индексаций – прибавка социальной доплаты;
• переиндексация суммы с учетом доплаты ПМП, либо плановая индексация в следующем календарном году.

Оба «сценария» технически не ущемляют права пенсионера. Однако если соцдоплата будет прибавлена к индексации только с очередного календарного года, пенсионер значительно потеряет в деньгах.