В 2019 году началось очередное изменение пенсионной системы в России. «Главные» новшества – повышение пенсионного возраста на 5 лет относительно предыдущих вариантов и запланированная на более ранний срок индексация пенсии с отрывом от уровня запланированной инфляции. В этой статье рассматривается, как изменится размер средней пенсии в 2019 году и в будущем, а также приводится практическая помощь юриста в Москве при решении вопросов, связанных с начислением ежемесячного содержания.

Основные моменты

В 2018 году индексация пенсии производилась по уровню инфляции. В 2016 году коэффициент повышения составил 1,04, в 2017 – 1,058, в 2018 – 1,037. Однако в 2019 году пенсия повышается на 7,05%, что выше запланированного уровня инфляции более чем в 2 раза. По прогнозу Росстата на конец 2018 года уровень инфляции должен был составить всего 3,4%.

В практическом значении это привело к значительному увеличению ежемесячной суммы, получаемой пенсионерами на 1 000 руб. И если в 2018 году граждане получали 14 414 рублей, то средняя пенсия в 2019 году составит уже 15 430,19 руб. Но речь идет только о страховых пенсиях.

Кроме того, государство обещало проиндексировать пенсии не в феврале, как это делалось ранее, а с 1 января 2019 года. То есть прибавка к пенсии по-настоящему оказалась отвязана от уровня инфляции. Ведь Росстат может получить окончательные значения роста потребительских цен только по прошествии декабря, то есть примерно в середине января.

Но работающим пенсионерам ждать прибавки не придется, и средняя страховая пенсия останется на прежнем уровне. Их содержание может быть увеличено на расчетные 7,05%, а также с учетом предыдущих индексаций только в том случае, если они уволятся с работы.

Обещания властей

Чиновники, комментируя изменение пенсионного возраста и индексацию пенсионного содержания, были довольно скромны в оценках. Да, в их речи постоянно «мелькала» сумма прибавки в 1 000 руб., но большинство из них ссылались на размер именно средней пенсии. Понятно, что если ежемесячно гражданин получал на руки сумму меньше средней по России, то и прибавка окажется менее 1 000 руб., а если больше – то и увеличение оказалось больше.

Власти обещания сдержали, и индексация действительно была проведена вовремя и с плановым увеличением на 7,05%. Средние страховые пенсии действительно выросли на 1 000 руб.

В дальнейшем средняя пенсия пенсионеров будет расти менее значительными темпами. Например, уже запланирован объем индексации на 2020 и 2021 годы. Он также отвязан от инфляции, что окажется выгодно, если цены будут расти как и раньше, то есть в пределах 3-5% в год. В соответствии с планами чиновников, пенсионерам стоит ждать роста пенсии на:

• 6,6% – 2020 год;
• 6,3% – 2021 год.

В денежном выражении средние пенсии в эти годы составят:

• 16 448,58 руб. в 2020 году;
• 17 484,84 руб. в 2021 году.

Правительство подчеркивает, что с такими темпами индексации пенсионного содержания размер средней пенсии к 2024 году вырастет до запланированных 20 000 руб. Но Счетная палата указывает, что динамика окажется недостаточно для реального повышения уровня жизни пенсионеров.

Так, на период с 2018 по 2020 года отмечается ускорение повышения реального дохода на 2,5%. Однако уже в 2024 году она замедлится и «зарплатный эквивалент» пенсии составит не более 31,9%, хотя еще в 2020 году ожидается соотношение в 33,9%.

Дальнейшие перспективы

Средняя пенсия в России, начисляемая по страховому стажу (страховая пенсия) действительно будет расти весь переходный период. Однако довольно неясно, как она будет соотносится с реальностью начиная с 2020 года, когда профильные ведомства закончат разработку основных моментов абсолютно новой системы – индивидуального пенсионного капитала.

Имеющийся проект системы предусматривает довольно серьезное изменение действующего пенсионного законодательства:

• отчисления в ПФР сохранятся на уровне 22%, но они будут формировать только страховую часть (как этой действует с 2014 года с учетом заморозки накопительных пенсий);
• работник самостоятельно будет отчислять средства в НПФ – от 0 до 6%.

Однако законопроект подвергся многочисленной критике, включая несправедливый разрыв средней пенсии между пенсионерами, который выходили на покой по старому законодательству и тех, кто воспользуется ИПК.

Минимальные страховые пенсии

Средняя пенсия по страховому стажу подрастает на 1 000 руб. а вот минимальные пенсии подрастут на куда меньшую величину. Ведь если в 2018 году федеральный прожиточный минимум пенсионера был установлен в размере 8 480 руб. А вот на 2019 год он будет не более 8 846 руб. – прибавка всего 4,31%

Но в некоторых регионах уровень прожиточного минимума для пенсионеров итого меньше. Например, в Тамбовской области традиционно заявляется самый низкий уровень минимума – всего 7 811 руб.

Но если пенсионер получал пенсию чуть ниже ПМП в своем регионе, то индексация все-таки окажется пенсионеру на руку и будет относительно выгодной.