Путин проводит работу над ошибками - новая индексация пенсии 26февр.

Путин проводит работу над ошибками - новая индексация пенсии

2019 год смело можно считать знаковым для пенсионной системы России. Для трудоспособного населения повысили пенсионный возраст, а для пенсионеров решили подготовить новые правила индексации пенсии. И как раз на последнем моменте хочется «заострить внимание».

С чего все началось

20 февраля Президент России В. Путин посетовал на недоработку в сфере индексации пенсий. В частности речь шла о том, что обещанная значительная прибавка пенсионного содержания, которая произошла в январе 2019 года, на многих пенсионерах почти не отразилась или отразилась в столь незначительной степени, что люди почувствовали себя обманутыми.

Также было предложено безотлагательно предпринять целый ряд важных мер, в частности произвести индексацию пенсий (и других выплат) сверх прожиточного минимума пенсионера. То есть для начала нужно:

  • довести пенсию до прожиточного минимума, установленного для пенсионеров в регионе проживания;
  • произвести индексацию получившейся суммы.

Вполне естественно, что подобные поручения первого лица государства должны обрабатываться должным образом. Потому такое заявление вызвало почти мгновенную реакцию со стороны ответственных структур.

Комментарии Пенсионного фонда России

Первыми, естественно, отреагировали на предложение Президента представители Пенсионного Фонда. Интерпретация поручений В. В. Путина прозвучала в следующем ключе. Индексация будет производиться не по размеру назначенной пенсии, а по фактически получаемой сумме.

В Росси принято, что если установленная гражданину пенсия не достигает прожиточного минимума пенсионера (ПМП), то ему назначается социальная доплата до этого самого минимума. Теперь же, как это представляется ответственным лицам Фонда, индексироваться будет исключительно конечная сумма. Проиллюстрируем примером:

Екатерине Ж., проживающей в Москве, установлена в 2018 году страховая пенсия по старости в размере 10 300 руб. Поскольку прожиточный минимум для пенсионеров в столице составляет 11 816 руб., женщине осуществляется доплата в размере 1 516 руб. В январе 2019 года пенсия Екатерины была пересчитана до размера 11 026,15 руб. Поскольку размер все равно не достиг установленного на 2019 год размера ПМП пенсионера (12 115 руб. на 2019 год), индексация почти не сказалась на ее пенсии, просто изменилась сумма доплаты до 1 088,85 руб. Пенсия же подросла всего на 2,5%.

Президент же предлагает увеличить пенсию сообразно тому, сколько получает пенсионер. И здесь ПФР предполагает увеличение именно всей суммы получаемой пенсии. То есть Екатерина из примера должна будет получать не 12 115 руб., а 12 649 руб.

Но фактически осуществить переиндексацию не столь просто, как кажется. Существующие законодательные ограничения ставят (пока) крест на подобной процедуре. Однако преодолеть правовую преграду Правительство намерено довольно быстро. По сообщению вице-премьера Т. Голиковой, работы уже идут.

Информация о проекте переиндексации

По поступающим сведениям, Правительство согласно устранить недоработку в сфере индексации. В частности, ожидаются следующие изменения:

  • произведение индексации от реально получаемых выплат;
  • учет социальной доплаты до ПМП при расчете суммы после индексации;
  • учет прочих выплат при переиндексации.

То есть теперь пенсия будет подниматься не «частями», а единовременно, в том числе и с учетом той же ежемесячной денежной выплаты, которую получают многие пенсионеры в России. Но это далеко не последняя положительная сторона планируемой переиндексации. В частности, планируется и возмещение «недоплаченных» денег – той суммы, которую не додали с 1 января 2019 года.

Но для этого нужно подготовить поправки в законодательные акты о проведении индексации. Стоит понимать, что подобное изменение довольно масштабное и имеет далеко идущие правовые последствия.

Что это может означать на практике

Если не рассматривать данный вопрос с социальной и политической точки зрения, а обратиться к фактам, то, по сути, нововведения:

  • частично уравнивают в пенсионных правах получателей социальной пенсии и получателей страховой пенсии;
  • устанавливают минимальную пенсию в России.

И это только очевидные последствия, фактически же все во многом зависит от конечной реализации проекта. Сегодня рабочего документа в официальные источники не поступало, потому отталкиваться приходится от идей.

Но при текущем положении вещей политика «уравниловки» вряд ли придется «по вкусу». Ведь что предлагается? Платить ровно такую же пенсию (без перспективы разрыва) как тем, кто всю жизнь добросовестно отработал, пусть и за небольшую зарплату, так и тем, кто вообще не отработал ни дня.

Поэтому столь прямой реализации предложения Президента ждать не придется. С некоторой долей вероятности можно лишь предположить, что будет введена некоторая градация, которая отделит получателей социальной пенсии по старости от получателей страхового пенсионного содержания. И если вновь воспользоваться логикой, то несколько «естественным путем» будет «разделение» прожиточного минимума пенсионера и введение понятия «минимальной пенсии». Соответственно соцдоплата до ПМП по-прежнему будет выплачиваться получателям социальной пенсии по старости, а вот получатели страховых пенсий будут получать «минимальную пенсию», которая будет ежегодно индексироваться.

Вместо заключения

В отсутствие документа сложно анализировать ситуацию. Но даже тех заявлений, что были сделаны и ПФР, и вице-премьером достаточно, чтобы понять: изменения будут колоссальные. И вполне возможно, что Россия еще на один шаг станет ближе к социально-ориентированному государству.

Как только появится законопроект или хотя бы рабочий документ, правовые последствия станет проще оценить. А появится он довольно быстро, если учесть, что тема затрагивает всех без исключения россиян, а не только получателей пенсии. И сама по себе тематика очень и очень острая.

Задайте свой вопрос юристу

Юрист консультант

Бесплатная онлайн консультация в Москве и МО

8 (800) 555-40-36

Юрист консультант